儋州洋浦一体化改革深化，聚焦高水平开放打造海南自贸港新高地

儋州洋浦一体化改革正向纵深推进，其核心目标是聚力扩大高水平对外开放，最终打造海南自贸港制度型开放的新高地。这一战略定位的提出，标志着区域发展从阶段性增长迈向系统性的、面向国际规则体系的深度融合。

回顾历史进程，在“十四五”时期，儋州市地区生产总值已达到千亿台阶，年均增速为7.8%，其中洋浦的贡献尤为显著，洋浦年均增长了12.3%，工业总产值突破了1500亿元。这些既有的发展基础，构成了当前深化改革的重要物质支撑。

展望“十五五”时期，儋州锚定了三大总定位：打造示范引领作用显著的海南自由贸易港“样板间”、建设全省高质量发展第三极、以及创建港产城科融合发展先行区。根据规划预期，到2030年，儋州的GDP年均增速将达到6.5%，工业总产值预计可达2400亿元。

在产业结构升级方面，儋州洋浦下一步的重点是构建更具特色和优势的现代化产业体系，巩固提升石化新材料、新能源、食品加工等已有的优势主导产业。同时，洋浦将加速从传统的工业园区向港产城科融合发展先行区转型，积极参与国际分工，完善“国外初级原料—洋浦精深加工—全球市场供应”的完整产业链条。

对外开放的深化体现在多个维度。儋州市委全面深化改革委员会办公室副主任邹玉生表示，将主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，持续开展高水平开放压力测试。在港口建设方面，洋浦港正在建设“双向双枢纽港”，即同时具备中国国内南北航线的南枢纽港和东南亚地区至北美东行的东西航线东枢纽港的定位。

时间轴上的关键节点包括：2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关后首个制造业标志性外资项目——西门子能源(海南)有限公司在洋浦经济开发区成立，并同步开工建设燃机总装基地及服务中心。这标志着国际先进制造业的深度落地。

在贸易物流方面，“十五五”期间，儋州洋浦计划深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，扩大与国际主要港口战略合作，探索布局双向“海外仓飞地”。此举旨在吸引西部陆海新通道外贸货源在洋浦港进行中转，并实现国内与东南亚及南向通道外贸集装箱在洋浦港的分拨转运。

从港口运营指标看，到2030年，“中国洋浦港”的规划目标是登记在册国际船舶数量突破120艘，总载重吨达到1200万载重吨；内外贸航线数量超过80条，集装箱吞吐量突破800万标箱，货物吞吐量迈入亿吨大港行列。

此外，能源和产业规则的国际接轨也是重要方向。“十五五”时期将大力推动“源网荷储造”一体化发展，并致力于推动电碳因子计算、碳足迹核查等规则与欧盟等国际市场实现互信互认。这些举措共同描绘了儋州洋浦区域迈向更高水平开放的蓝图。